18.06.2025.

Какие НПА устанавливают обязанности организации, эксплуатирующей ОПО

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект (ОПО), обязана выполнять требования законодательства в области промышленной безопасности. Причем это относится как к общим нормативным актам по промбезопасности, так и к отраслевым.

В статье 9 Закона № 116-ФЗ перечислены обязанности организации, которая эксплуатирует опасный производственный объект, а также ее работников. Инспекторы Ростехнадзора проводят контроль выполнения установленных требований.

Кроме того, обязанности организаций с ОПО перечислены в следующих НПА и стандартах:

- Постановление Правительства от 24.11.1998 № 1371 о регистрировании в госреестре.

- Федеральный закон от 27.07.2010 № 225-ФЗ об обязательности получения страховки владельцем ОПО для возмещения возможного ущерба.

- Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ о необходимости наличии лицензии на выполнение конкретной работы.

- Указ Президента РФ от 06.05.2018 № 198 о политике государства в области промбезопасности.

- Приказ Ростехнадзора от 08.12.2020 № 503 о процедуре расследования аварий и происшествий.

- Приказ Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471 о порядке регистрирования ОПО в госреестре.

- Регламенты Ростехнадзора. Представляют собой подробное описание процедур внесения данных в госреестр, получения разрешения на деятельность, проведения контрольных мероприятий и др. Например, регламент о регистрировании в госреестре, утвержденный приказом от 08.04.2019 № 140.

- Федеральные нормы и правила в области промбезопасности. В ФНП зафиксированы требования к работе, специалистам, безопасным техпроцессов, действиям в случае аварий и др. Например, ФНП Ростехнадзора о правилах безопасности при работе с подъемными сооружениями от 26.11.2020 № 461.

- Иные нормативы, регулирующие вопросы безопасности, правила и законодательные требования в области промышленной безопасности.

Обратите внимание. ОПО обязательно должен быть присвоен один из четырех классов опасности, которые прописаны в пункте 3 статьи 2 Закона № 116-ФЗ. Чтобы определить класс опасности ОПО, нужно сравнить параметры и условия работы техустройств, сооружений, производства, количество опасных веществ на ОПО с критериями, которые указаны в приложении 2 к Закону № 116-ФЗ.

Для определения класса опасности ОПО воспользуйтесь сервисом в Системе Промбезопасность. Для этого ответьте на все вопросы по каждому признаку опасности. Для ответов используйте материалы по идентификации ОПО. После ответа на все вопросы будет сформирован отчет, который покажет все признаки опасности на вашем объекте, определит класс опасности по каждому признаку и укажет, какой итоговый класс опасности присвоить.

Что обязана делать организация, эксплуатирующая опасный производственный объект

Разберемся, какие обязанности установлены законодательством. Организация обязана:

- соблюдать действующее законодательство;

- обеспечивать безопасное использование техустройств;

- получить лицензию на ведение деятельности;

- уведомить орган субъекта РФ или федеральный орган Ростехнадзора о начале работы, исполнять выданные этим органом указания и предписания, а также своевременно сообщать о возникших авариях и передавать сведения о количестве аварийных ситуаций, их причинах и предпринятых мерах;

- нанять квалифицированных штатных специалистов без медицинских противопоказаний;

- проводить подготовку и аттестацию сотрудников;

- подготавливать и проводить производственный контроль за выполнением законодательных правил;

- иметь НПА и правила ведения работ; организовать систему управления промбезопасностью для объектов I или II класса опасности;

- применять устройства и системы контроля за процессами производства;

- проводить экспертизу промбезопасности зданий, сооружений и техустройств, а также диагностировать, испытывать и освидетельствовать сооружения и техустройства;

- оформить договор на получение страховки в случае аварийной ситуации; препятствовать нахождению на объекте посторонних;

- подготавливать декларацию промбезопасности для объектов I и II классов опасности, на которых работают с опасными веществами в конкретных количествах; временно прекратить работы на объекте, если нет возможности обеспечить или после аварийных ситуаций;

- локализовать и устранять последствия аварий, вести учет таких ситуаций, осуществлять профилактические меры, участвовать в расследовании и содействовать в установлении причин ЧП;

- обеспечить защиту жизни и здоровья сотрудников при аварийных ситуациях.

С сентября 2025 года организация, эксплуатирующая ОПО 1 класса опасности, должна будет также устранять нарушения, выявленные по итогам аудита системы управления промбезопасностью, и выполнять полученные рекомендации.

Сотрудники обязаны соблюдать утвержденные правила и действовать согласно зафиксированному порядку, сразу сообщать руководству об аварийных ситуациях и приостанавливать работу, а также участвовать в мероприятиях по предотвращению развития аварии.

Какие задачи не входят в обязанности организации, эксплуатирующей ОПО

Распоряжением Ростехнадзора от 24.06.2024 № 47-рп  установлен список вопросов к аттестационному тесту для специалистов по разделу «Общие требования промбезопасности».

В теме «А.1. Основы промышленной безопасности» вопрос № 100 звучит следующим образом: «Какие из перечисленных задач не входят в обязанности организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, в соответствии с Федеральным законом № 116-ФЗ?». Правильный ответ: создание системы управления промышленной безопасностью и обеспечение ее функционирования на ОПО III класса опасности.

Ответ на вопрос можно найти, если обратиться к статье 9 Закона № 116-ФЗ. Систему управления промбезопасностью необходимо организовать для объектов I или II класса опасности. Остальные три варианта ответа входят в обязанности такой организации.

Источник: www.trudohrana.ru